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江苏环保:强服务严监管 促高质量发展

2018年11月24日 13:28:02 来源: 新华网

????帝豪南京11月24日电(张研 秦华江)率先发展,资源环境承载力也经受着考验,为突破发展瓶颈,近年来江苏省落实新发展理念,在严抓生态环境保护的同时为企业把脉问诊,精准服务。“一企一策”的精准帮扶,高位推进的制度设计,一条可持续发展的绿色道路在探索中不断夯实。

????严约束添绿色 高标准促转型

????微风拂水,细雨沾花,21日清晨,连云港市灌云县伊甸园景区内下着小雨,数千亩梨树和各色鲜花笼罩在一片烟霭之中,不时有鸟在花丛间振翅飞过,鸣声啁啾。

????正在试运营的伊甸园是个“网红”景点,今年国庆期间接待游客4.42万人次。“以前这个地方梨按斤卖,现在客人来摘梨按个卖,清明节前后,六千多亩梨树‘千树万树梨花开’,等明年高铁通车,那真是坐着高铁看梨花。”连云港市灌云县县委书记左军介绍。

????近来,灌云化工园区受到了从国家到省市层面的严肃问责,生态倒逼之下,一本“环境账”让灌云痛定思痛。

????“园区企业10多年纳税不到20亿元,而去年以来全县累计投入36亿元治理园区的环境污染问题。”左军说,为转变发展方式,灌云县启动开发伊甸园、潮河湾、伊芦山三个乡村旅游示范景区,希望把全域旅游打造成绿色发展的支柱产业。

????2016年底,在中央环保督察组给出反馈意见后,江苏省开展了“两减六治三提升”专项行动,宜兴领到了一个特殊任务——建设全省生态保护引领区。

????“宜兴共有567家化工企业,达不到整改要求的277家。”江苏省打好污染防治攻坚战指挥部综合组组长英剑波介绍,淘汰了落后产能,新兴产业获得发展空间。

????今年以来,宜兴总投资130亿元的国际旅游度假区项目和总投资80亿元的雅达健康生态产业园项目都取得重大进展。

????徐州是2016年唯一没能完成“大气十条”目标的江苏城市。据江苏省生态环境厅环境行政执法监督局副局长吴昌子介绍,2017至2018年徐州经济开发区清理400家“小水泥”“小砖瓦”和 “小煤窑”,腾出3000亩地,保障了总投资150亿元的协鑫大尺寸晶圆等百亿级项目落地,半导体、生物医药等“高精尖”企业提升了园区的绿色发展指数。

????执法有尺度 服务无限度

????江苏中恒宠物用品股份有限公司内,一台台吹塑机快速运转,产出的宠物用垃圾袋成卷堆放,而吹塑机的出风口则连接着新修的废气管道,这是今年新上的设备。

????“接到整改通知,我‘压力山大’,停产当天还有一个货柜的货要出。”中恒宠物总经理唐国文说。今年4月,由于排污设施严重不达标,他收到了环保部门开出的停产罚单。

????为帮助企业尽快复产,停产第二天,盐城市盐都区环保局就派专人进驻公司开展技改服务,很快,建设项目环评方案、应急预案、技改工作进度表一一出炉。在购置治污设施时,政府主动为企业申请40多万元的污染防治补助资金。改造结束,当地立即组织环保、安监等部门复产验收,验收时间从以往的7个工作日缩短到2个工作日。

????“2016年中央督察组要求停产整顿,有领导让我们干脆关闭,环保部门调查研究后据理力争,认为我们可以整改好。”盐城丽凯毛绒有限公司总经理李峰提到当时的“险情”,心有余悸。

????为了精准施策,盐都区环保局邀请了盐城师范学院、盐城工学院的专家帮丽凯毛绒研究整改方案,公司先后投入400多万元,把旧锅炉改造成生物质锅炉,最终,公司顺利通过验收。李峰说:“执法后还有服务,这样的监管带着温度。”

????服务企业,更保障民生,江苏对涉及重大民生保障的企业打开了“绿色”通道。10月16日《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)》出台,明确规定涉及供暖等重大民生保障的企业,在符合环境管理要求和达标排放的前提下,在江苏省执行秋冬季错峰生产计划时,免予执行停产、限产。

????加强机制创新 促进绿色发展

????“说了算,马上办,盯着干。”英剑波如此概括江苏污染防治的行动力。为了让各部门形成合力,江苏省于今年8月设立打好污染防治攻坚战指挥部,20个部门集中办公。据相关负责人介绍,在指挥部办公室的严格督导下,甚至有企业“自己举报自己”,为的就是能早关闭,早搬迁,早拿优惠政策。

????今年10月25日,江苏省生态环境厅首次组织“企业环保接待日”活动,副厅长方斌斌就企业诉求进行现场回复。江苏省生态环境厅副厅长周富章说:“厅里面十几个职能处室,一个处长接待解决不了问题,厅长接待后梳理来访情况,可以有效搭建服务平台。”周富章表示,“环保接待日”活动目前在各市县环保局都已展开。

????为了有效促进企业绿色发展,自2013年起,江苏省环保部门联合江苏省信用办、江苏省银监局建立环保信用信息共享机制。截至2017年末,江苏省参加环保信用评价企业贷款余额为7589亿元,其中,环保信用评价为绿色优秀和蓝色良好的企业贷款余额7137亿元,占所有评级企业的94%,而环保信用红色较差和黑色极差的企业贷款余额为122亿元,占比仅为1.6%。此外,江苏省生态环境厅还会同省发改委、金融办等部门制定了绿色信贷、绿色债券、绿色保险等政策。

????“高位推进机制、压力传导机制和部门协同机制是江苏抓污染防治、转型升级的法宝。”英剑波说。(完)

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